【鄉村振興】江蘇鹽城:鄉村振興奏強音 “國字號”榮譽映照使命擔當

2020-01-11 23:15 來源:鹽阜大眾報報業集團全媒體 我要評論0 字號:
【導讀】

東風吹得百花開,鄉村振興踏歌來。

在現代農業一路高歌猛進的同時,鹽城市對標硬任務、打響攻堅戰:精準脫貧取得決定性成效,如期實現戶脫貧、村達標、縣摘帽;農村人居環境整治三年突擊戰、畜禽水產養殖污染治理攻堅戰等硬仗出成果見成效……特別是農村改革全面沖刺、多點突破,為“三農”發展注入新動能。新時代書寫新篇章,產業興、農村美、百姓富的壯美畫卷正在鹽阜大地徐徐鋪展。

國字號榮譽映照使命擔當!日前,鹽城市農業農村局榮獲全國農業農村系統先進集體稱號。鹽城農業農村部門始終堅持發揮好“三農”壓艙石作用,助力鄉村振興,為夯實全面建成小康社會基礎貢獻力量。

△林果基地農民喜獲豐收

脫貧致富鄉親喜開笑顏

打贏脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略的重要一環。小康不小康,關鍵看老鄉?!澳瓿鰴谏i70多頭,還創辦了自己的烤肉店,如今日子越過越紅火?!睘I海港經濟區三洪村農戶徐昌虎因妻子患尿毒癥,家里一度十分貧困窘迫,如今摘帽脫貧邁上致富路。

徐昌虎脫貧致富是鹽城市大力推進精準扶貧、精準脫貧的一個縮影。近年來,鹽城市嚴格堅持“兩不愁三保障”脫貧標準,實施精準扶貧、聚力扶貧、創新扶貧、陽光扶貧“四位一體”的鹽城模式,對脫貧攻堅發起全面沖刺,取得了決定性成效。

2019年,戶脫貧、村達標、縣摘帽“三大任務”全面實現,全市7.6萬低收入人口如期全部脫貧,6個省定經濟薄弱村和200個市定經濟薄弱村達標任務全部完成,響水和濱海兩個省重點幫扶縣全部“退出”。濱??h榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎,江蘇唯一。

發展產業是實現脫貧的根本之策。鹽城市大力推動農業質效提升工程,持續推進農業產業結構調整,嚴格落實“5+2”監督推進機制,引導鼓勵經濟薄弱村發展特色產業,促進低收入農戶增收致富。開展現代農業園區+經濟薄弱村“雙提升”試點工作,通過培育一批高水平現代農業園區,帶動經濟薄弱村發展產業增收致富。

農民喜領農村土地承包經營證

響水縣依托萬畝西蘭花基地,建設黨員大戶+低收入農戶“共富同創園”18個,幫助370多戶低收入農戶實現脫貧;阜寧縣推行創業型、合作型、公益型、扶智型、就業型等五種產業富民模式,加大產業幫扶力度,夯實脫貧基礎。

打贏脫貧攻堅戰,“精準”是關鍵。堅持因村因人分類施策,鹽城市逐村逐戶制定落實“一戶一檔一措施”和“一村一策一規劃”的“六個一”脫貧方案,做到每戶至少有一項主要增收措施,每村至少發展一個特色產業項目。2019年,共實施到村到戶產業幫扶項目9367個,幫助12278名低收入人口實現就業創業。

為全力推動當前這項最大政治任務和第一民生工程,全市上下“一盤棋”,實招頻出、合力攻堅:2019年市級財政共投入專項扶貧資金2.13億元,比上年增長124.21%;繼續實行黨員干部“牽手致富”結對幫扶低收入農戶、部門單位結對幫扶經濟薄弱村“兩個全覆蓋”機制;完善優化陽光扶貧系統功能,將“兩不愁三保障”情況納入系統實時監管……

補齊脫貧短板,必須兜牢民生底線。鹽城市全力保障低收入群眾義務教育、基本醫療和住房安全。2019年,除已納入低保的農戶外,又將11522名符合條件的未脫貧人口納入兜底保障;139名義務教育階段輟學學生全部復學或已送教上門;2264戶建檔立卡低收入農戶危房改造完成;全面推行“三免、三提、四保障、一控制”健康扶貧模式,全市建檔立卡低收入人口參保率100%,家庭醫生簽約服務簽約率97.2%。

扮靚環境留住美麗鄉愁

農村人居環境整治是鄉村振興的首場硬仗。

鹽城市堅持把農村人居環境整治三年突擊戰以及畜禽水產養殖污染治理攻堅戰等硬任務放在優先位置,集中力量,全面出擊,為鄉村振興夯實基礎。

扮靚鄉村環境,才能留住美麗鄉愁。寬闊整潔的道路、碧波蕩漾的河流、景色怡人的農家小院……走在鹽城農村,花園般的村莊環境充滿鄉村風情。

鹽都區仰徐鄉村樂園

以“四治理、四提升”為重要抓手,鹽城市整合資源,奮力攻堅,扎實推進農村人居環境整治各項工作,培育100個農村人居環境整治綜合示范典型;農村生活垃圾集中收運處理率、所有行政村雙車道四級路通達率、鎮村公共交通通達率、畜禽規模養殖場治理率均達100%。

垃圾分類,既美了村莊,又方便了農民。萬盈鎮萬盈村是大豐區農村垃圾分類處置試點村,配備有機垃圾厭氧發酵設施,日處理可腐垃圾1噸,可惠及1000多個家庭。目前全市農村生活垃圾集中收運處理率達到100%,有13個鄉鎮(街道)全域開展了農村生活垃圾分類試點,19個非正規垃圾堆放點整治完成率達100%。

小廁所,大民生。緊密結合改善農民群眾住房條件工作,突出治理廁所糞污,去年完成建設改造無害化衛生戶廁46082座,新改擴建農村公共廁所760座、鄉村旅游廁所25座。鹽都區在充分調查民情的基礎上,以佳富村為探索試點,鼓勵老村莊農戶優先利用宅基地內附房改建衛生間、淋浴間、洗漱間一體房并予以補助。

加大高密度水產養殖整治。1:1生態區自然凈化“大水面凈化”模式;建設設施處理(沉淀、砂濾)+尾水凈化池(曝氣、生物凈化)4級處理模式;利用“養殖+水稻種植”的“循環種養”模式……探索多種凈化模式,推進養殖尾水處理設施和尾水凈化區配套,全市設施大棚南美白對蝦養殖、黑魚、泥鰍等“一蝦兩魚”高密度水產養殖場整治率達100%。

“江蘇最美鄉村”濱??h東坎街道新安村

改革提速激活內生動力

改革創新是推動農業農村發展的不竭動力。

歲末年初,鹽城市不少地方的農戶收到“改革紅包”?!皼]想到我這把年紀居然成了股東?!蓖ず^新興鎮三灶村73歲村民楊金梅感嘆。三灶村股份經濟合作社是亭湖區開展農村集體產權制度改革以來成立的首家股份經濟合作社。

承包土地經營權流轉進一步規范,農村集體產權制度改革試點工作進展順利,家庭農場、合作社高質量發展……隨著一個個農村改革方案相繼出臺、一項項改革措施先后落地,鹽城深化農村改革交出一份靚麗的成績單。

改革越深入,農村發展動力就越強勁。

“三權分置”,重點是放活經營權。土地確權回頭看,夯實承包地“三權分置”基礎。目前,全市已發證的村(居)1983個、農戶149.86萬戶,全面完成確權登記頒證任務。

明晰的承包經營權利,更好地促進土地流轉,推動了農業適度規模經營。通過完善承包合同、進場公開交易、推行實物計租貨幣結算等方式,進一步規范流轉行為,全市去年規模流轉土地面積466.39萬畝,占承包土地56%以上。

響水縣大地九豐農博園

為讓農村沉睡的資源活起來,鹽城市有序推進農村集體產權制度改革,全面完成農村集體資產清產核資,積極開展集體經濟組織成員身份認定,穩妥推進資產股份量化,加強集體資產管理,釋放權能。目前,全市867個集體經濟組織完成了農村集體產權制度改革任務,其中國家級試點亭湖區、省級試點鹽都區、射陽縣等3個縣(區)基本完成改革任務。

“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。通過股權量化到戶,讓農民長期分享集體資產收益。據統計,鹽城全市開展集體資產股份量化的村905個、組87個,已完成股份量化的村836個、組87個,共折股量化集體資產32.71億元,折股量化成員207.8萬人。

培育壯大現代農業主力軍,鼓勵各級示范家庭農場從事適度規模經營和標準化生產,開展農產品加工和品牌創建,拓展農業生產、農業休閑等方面的服務,不斷提升家庭農場的經濟效益。2019年,鹽城全市新增家庭農場576個,累計5434個;創建省級示范家庭農場57個,累計203個。家庭農場和專業大戶共流轉土地432.9萬畝,適度規模經營比重達53.3%。

初心鑄魂,實干筑夢。一場場攻堅硬仗捷報頻傳,一項項改革措施落地生效,一處處“三農”短板拉齊補長……行走在鹽阜大地,城鄉美麗和諧,沃野流金淌銀,百姓幸福滿足,一部鄉村振興的華彩樂章正在這里激蕩響起!(圖片由鹽城市農業農村局提供)


作者:陳興亞 陳婷

來源:鹽阜大眾報

作者單位:鹽阜大眾報報業集團

作者:暫無
編輯:小禎
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